白云开发区：开放大格局推动大发展

35年前，白云区因铝工业的落地发展而建区，1992年成立贵阳白云经济开发区，1995年，省政府明确白云区为省级经济开发区，使一个封闭落后的西南小山村，逐步融入中国改革开放的大熔炉。

回顾35年建设历程，开放始终是白云经济社会实现又好又快发展的动力源泉。35年间，全区GDP从可忽略不计到2007年达1229.6亿元，城镇居民收入增长10.2倍，农民年收入增长10.5倍，白云经济开发区取得令人欣喜的发展，成为贵州高原上一颗闪亮的新星。

今天，开放的意识已经渗透到社会各个层面，深入人心，成为白云人民的思想主流和精神财富；开放的举措，已经从经济领域，扩展到社会、文化、政治等领域。白云，对外开放大格局逐步形成。

昔日小山城展示开放大格局

面积仅有270平方公里的白云区，位于贵阳市中心地段，区位优势突出，是北通四川、南达广西、西往云南的重要通道。这个昔日的工矿区，如今已是多次国内、国际性体育赛事的举办地，成为展示白云对外开放格局的名片。

2000年，成功举办第十届全国风筝比赛暨第九届贵阳白云风筝节；

2001年通过市场化运作方式，成功举办第六届中国国际风筝会、第十一届全国风筝比赛暨贵阳白云第十届风筝节；同年，成功举办中国兰花博览会；

2002年5月，国家体育总局授予白云区“中国西部风筝放飞之乡”； 同年，举办亚洲女子健美锦标赛暨2002年全国健美锦标赛；

2002年至2007年，相继举办第七、八、九届中国国际风筝会；

2008年举办贵州省首届农民运动会；

……

短短8年间，白云区先后举办国内、国际各类大型活动十余次，举办如此大规模、高规格、高密度的国内、国际活动，已成为白云区会展活区的一大重头戏。

“ 蓝天碧水千帆竞，莺飞燕舞艳阳天。亭台楼榭，芳草萋萋，鲜花遍地、高楼林立。走在白云，一处处、一片片、一点点的绿从广场、山景、墙头、角落里渗透出来，那是怎么样的一幅春之圆舞曲！夕阳西下，广场上、田间地头，老人、孩子、青年翩翩起舞，歌声悠扬，幸福象花儿一样开放在每一位白云人的心田，那又是怎样的一幅绝美的画卷！”

不论是老白云人还是新落户的年轻人，人们很难将这样的画面和30多年前的白云联系起来。那时，区内没有什么公交车，除了几辆公务车外，脚成了通往全区各乡村的主要工具。全城看不到几栋两三层的楼房。抚今追昔，令人恍若隔世。

白云区的今天，依靠的是向先进城市学习，与国际化接轨。立足自身优势，放眼未来，探索出 “工业强区、会展活区、科教兴区、环境立区”的发展思路。从“红地毯、低门槛、零收费”，打开大门笑迎客商，到围绕“铝及铝加工业、食品医药、新材料、信息产业”四大支柱产业的发展定位，招大商、引大资、提高环保门槛，“绝不要带血的GDP”，白云区在逐步完成从工矿区向城市中心区的转型。

白云区内涵的提升，依靠的是对世界多元文化的包容，融汇美丽、力量、个性、自然等世界时尚文化元素，营造白云“中国西部风筝放飞之乡”。2000年以来，白云区先后举办了 4届中国国际风筝会、亚洲女子健美锦标赛等系列国际文化体育活动，通过这些活动，使“生态白云、绿色白云”的形象深入每一位来到白云的人心中。

白云建起国家级新材料基地

清流婉转的麦架河畔，三三两两低矮的农家小木屋掩映在绿树、芦苇丛中，千百年来，人们在这里躬耕细作，日出而作，日落而息，生活单一而平静。直到2002年8月，冲天的礼花和彩纸屑，人们如雷的掌声，惊醒了这块沉睡的土地——贵阳新材料基地正式破土动工。国家级的新材料研发基地吸引了众多投资者关注的目光。

立足资源、区位和政策优势，通过引进国内外大企业、发展大项目。经过三年的建设，贵阳（白云）国家级新材料产业化基地成为我省技术创新和科技成果转化项目孵化的平台。

材料技术创新基地与贵阳国家级生产力促进中心、南方汇通股份有限公司、中国振华集团股份有限公司等机构和企业，合资建立“贵州新材料生产力促进中心”，搭建了贵州新材料网信息平台,并于2004年申报“国家复合改性聚合物材料工程技术研究中心”，并获得科技部立项。 (下转二版)

技术成果及时产业化，取得较好的经济效益。据不完全统计，基地在五年中实现收入 亿元。

材料技术创新基地的一条年产8000吨聚合物共混改性生产线生产的弹药包装箱专用料被我国陆军独家选用；基地生产的多种高性能改性聚合物材料及制品已经被海尔、海信、柳微等知名企业所采用，广泛应用于家电、汽车、高性能农膜、军工等行业。目前，以基地为核心的产学研一体化的产业创新链，以改性聚合物材料研发及产业化生产为主的人才集群、技术集群及企业集群已经形成。

2005年10月，国家科技部发函通报2005年全国材料特色产业化基地绩效考评结果，贵阳国家级新材料产业基地运行绩效考评分数为83分，在全国43个材料特色产业基地中排名第4位，在18个综合性基地中排名第2位。

调整开放战略：区域开放向产业开放推进

建立白云经济开发区，利用赋予的特殊优惠政策，积极融入全市、全省乃至全国的经济竞争与合作，实现了从封闭、半封闭型经济到开放经济的重大转变。

进入21世纪，随着我国社会主义市场经济体制不断完善和加入世界贸易组织后全面开放格局的形成，白云区委、区政府适时提出了以产业开放推动产业升级的战略发展思路，白云对外开放迈入全新的境界。

为了继续保持白云区在全省经济强县的前沿位置，白云区始终把扩大开放作为履行省级经济开发区使命的重大举措，开放一切可以开放的领域，开拓一切能够开拓的市场，引进国内外先进生产要素，全力打造具有白云特色的强区之路。。

产业开放，白云有思路：依托中铝贵州分公司、贵州铝厂等国有大中型企业，建设以“铝及铝加工”为龙头的产业链；以花卉产业为龙头，打造特色农业基地；以原生态自然、人文资源为龙头，打造度假休闲旅游胜地。

产业开放，白云有策略：大企业进入、大项目带动，高科技支撑。

近几年来，白云区紧扣产业开放这一主题，不断调整招商经资的理念：从“夹到碗里都是肉”，只重项目不重环境——到提高环保门槛，为保青山绿水，宜人宜居而拒绝5个多亿的投资——到招大商、引大资，广纳科技含量高、发展潜力大的项目。白云，正逐步从单一、粗放的开放格局，向高、新、精、生态型转变。

通过产业开放战略的转变，短短几年时间，白云区已逐步形成了一批具有外向型特征、富有竞争力的特色产业，如铝及铝深加工、高新技术转化、花卉、数字内容产业等，为白云未来经济的可持续发展，培育了强大的后劲。　

据统计，目前总投资超过1亿元的企业有31家，超过5000万元的有54家，主要集中在铝及铝加工、房地产、航空等行业，仅外商投资项目， 到2007年投资额就超过1.28亿美元。

大开放，展示了白云人充分的自信。打造全省最佳生活品质城区，则显示了白云人并没有满足于开放的成就，更没有在开放的征程中歇脚，18万白云人民将以“奋勇争先，敢为人先“的精神，继续努力拼搏，再创辉煌。