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2014年区人大代表建议(十届三次)办理情况的报告

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白云区人民政府关于十届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

(2014年9月在区十届人大常委会第21次会议上)

白云区人民政府办公室    刘千方

区人大常委会:

    按照区人大常委会工作安排,我受区人民政府的委托,向区人大常委会作十届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告,请予审议。

    一、办理工作基本情况

    区十届人大三次会议后,区政府共收到区人大常委会交办的代表建议、批评和意见(以下简称建 议)84件,其中:农林水方面12件,占收到代表建议总数(下同)14.3%;道路交通方面23件,占27.4%;文教卫方面8件,占9.5%;城管方面 6件,占7.1%,城建方面11件,占13.1%;财经方面11件,占13.1%,其他方面13件,占15.5%。代表建议办理工作做到事事有交代、件件 有答复,逐年提升办理质量。

    (一)已经解决或基本解决的代表建议33件,占总数的39.3%。例如:

    封凌代表提出的《刚玉街路面破损的建议》,由区城管局落实办理,区城管局组织两次维修,共投入130万元,总维修面积达4500平方米,经过维修该路段路况明显改善,确保了群众的出行。

    李萍代表提出的《关于为中小学生配置课本、用具收纳柜的建议》,由区教育局负责办理落实,教育局 对14所学校的不同年级发放储物柜1095组,共投入资金52.7万元,满足了8771名学生存放物品的需求,有效的改善了校园服务设施,获得学生及家长 的欢迎。

    (二)列入今明两年逐步解决的代表建议35件,占总数的  41.7%。例如:

    韦富刚、卢进勇代表提出的《关于二都路道路维修改造的建议》,由区交运局负责落实,今年3月交运 局组织对该路段进行了修补,同时积极争取到世界银行贷款改造,获得项目贷款600万元,目前道路改造设计工作已经完成,招投标工作正在启动,区交运局将配 合市有关部门尽快推进项目建设争取早日完工。

    葛英代表提出的《关于改善水利基础设施建设让村民喝上放心水的建议》,区爱卫办负责协调落实该项 工作,经过实地调查,大林村半坡组和大林组饮水设施渗漏严重,导致水量很小,不能满足村民需要,经区爱卫办与区农水局共同协调,已将半坡组和大林组的饮水 工程项目分别列入相应的项目计划中今年内实施。

    (三)暂不能解决的代表建议16件,占总数的19%。例如:

    陈永祥代表提出的《完善贵阳长乐钢铁公司项目土地使用权相关手续的建议》因产业导向和历史遗留问 题等原因暂时不能解决;王清学代表提出的《解决红锦村二期土地整治项目的建议》因城镇化规划等原因,该区域再次进行土地整治已不合适,因此市国土资源局至 今未批准该项目。

    (四)对办理不满意的建议进行再次办理。

    2014年区政府承办建议84件,初次反馈意见时,15件不满意。收到不满意件后,区政府立即责 成有关单位再次对代表所提建议再次进行认真研究,并继续与代表沟通,对通过努力能够办理的建议和能够明确列入计划的建议,确因政策、产业导向及资金等原因 暂时不能解决的建议,分别向代表再次说明情况,争取代表的理解和支持。经过二次办理,仍有6件不满意,总体满意率为92.8%。

    二、主要做法

    (一)领导重视,落实责任。区十届人大三次会议后,黄昌祥区长在区政府常务会议上针对人大代表建 议办理工作提出具体要求,并对相关工作进行了部署,要求分管区长要高度重视办理工作,区法制办及时将代表建议进行分类,落实责任单位,明确办理时限。各责 任单位接到代表建议后,认真履行职责,并明确责任领导和具体经办人,积极开展调研,制定办理措施,与代表主动交流,一定要做到件件有回复。

    (二)协调配合,共同办理。代表建议办理工作涉及单位较多,许多建议需要两个以上部门协调办理。 区政府明确主办单位和协办单位,主办单位主动牵头,协办单位积极配合,共同探讨代表建议的办理方法,同时召开专题会并走访代表及时沟通情况,共同研究解决 办理中存在的困难和问题,做到了信息互通,抓好落实,不留空白。

    (三)落实制度,注重效果。

    一是强化办理制度。为了从制度上保证代表建议办理质量,区政府各承办单位按照《白云区人民政府办 理人大代表建议政协提案工作考评办法 》(以下简称“考评办法”)的规定,主动与代表交流沟通,严格按照办理时限和办理程序,共商解决问题的办 法,使办理任务得到了有效落实。

    二是严格监督制度。区政府按照《考评办法》的规定,区政府督查室和法制办对各承办单位定期或不定 期进行督查与自查结合,对承办单位办理不及时,没有按照时限完成的,及时进行督促,根据人大代表对办理工作的满意度,将承办单位的办理工作,纳入年终综合 目标考核,严格考核打分。

    三是完善信息反馈制度。区政府要求各承办单位,在办理人大代表建议中,随时与代表保持联系,及时 将办理情况向人大代表反馈信息,办理答复后,及时向代表反馈意见,努力让代表满意。对暂时不能解决的事项,承办单位必须向代表解释清楚,在取得代表理解 后,对应当解决但困难较大的建议,积极协调有关单位拟定确实可行的计划,报区政府研究,争取逐步解决。

    三、下步工作

    区政府各承办单位在办理代表建议工作中,解决了一些人民群众迫切要求解决的问题,获得了代表的肯定。但也有一些问题需在今后工作中加以改进:

    (一)深化对办理工作的正确认识。人大代表对政府提出建议、批评和意见,是法律赋予代表的一项重 要权力,是民意的重要沟通渠道。各承办单位要始终保持对办理工作的重视,落实为民办事的理念,在办理建议的过程,要树立为群众高度负责的态度,坚持与群众 路线教育实践活动有机结合,努力把代表建议办理好、落实好,为人大代表履行职责提供保证。

    (二)将办理建议与实际工作紧密结合。各承办单位要围绕工作职能,按照“解决问题,形成机制”的 总目标,提高办理建议的针对性、规范性,努力提升代表对办理态度的满意向办理结果的满意转变,从单纯解决具体问题向形成解决问题的长效机制转变,以此促进 和提升政府各项工作的效率和质量。

    (三)加强建议办理工作培训。加强承办单位办理人员的培训工作。今后在交办代表建议前邀请市相关专家集中举办一次代表建议办理工作培训班,提高承办人员的政治水平和业务水平。

    (四)建立承办台账。进一步明确办理人大代表建议是各职能部门代表区政府向代表进行答复,承办部 门能够自主决定的事项及时抓好落实,需要区政府决策的事项应当及时根据本部门调查研究的情况拟定方案向区政府提出报告并跟踪落实,待区政府作出决策后由承 办单位负责向代表答复并做好后续工作,建立办理结果台账制度,随时跟踪办理情况,在完善办理工作机制基础上,强化承办单位的责任心,提高人大代表的满意率 和满意度。

    主任、副主任、各位委员,在区人大的监督和支持下,区十届人大三次会议代表建议、批评和意见的办 理工作取得了一些成效,同时仍存在一些不足,离群众的期望还有较大的差距,例如非法营运、农房审批、物业管理等工作未取得明显效果,各有关部门还要加强执 法、深入研究根本的综合治理措施,努力构建高效的城市管理体系。我们将在今后的工作中坚持学习,创新探索,坚持不懈提升建议办理质量,使人大代表建议的办 理工作获得人民群众的理解,成为联系群众的重要纽带,为我区经济和社会建设与发展做出积极的贡献.

    报告完毕。

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