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区人民政府关于区政协九届五次会议提案办理情况的通报

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区人民政府关于区政协九届五次会议提案办理情况的通报

白云区人民政府办公室黄锋

主席、副主席、各位常委:

区政协九届五次会议期间,区政协委员就围绕我区经济社会发展中的热点、难点问题,积极建言献策,提出提案和建议(以下简称提案)移交区政府办理的共140件(其中:经济建设类76件,占比54.28%;政治建设类6件,占比4.29%;文化建设类6件,占比4.29%;社会建设类41件,占比29.28%;生态文明类4件,占比2.86%;建议及平时提案7件,占比5.00%)。提案反映了区政协委员深入基层,调查研究的建设性意见。区政府高度重视提案的办理工作,政府主要领导召开专题会议落实办理工作,要求各承办单位严格按照程序,认真负责,结合实际,认真办理每件提案。通过各承办单位的努力,在规定时限内完成了提案办理工作,办结率100%。政协委员对办理结果表示满意和基本满意的139件,不满意1件,经过承办单位二次办理,委员表示满意,最终整体满意率100%。

一、提案办理概况

(一)提案所提问题已经解决或基本解决的75件,占承办总数的53.57%。例如:

张劲松委员提出的《建议以超前意识在白云区在建市政工程中预建城市综合管廊和海绵城市设施》,由区规划分局、区住建局负责办理。答复指出,《贵阳市白云区控制性详细规划(修编)》中已将管网综合规划作为专门篇章进行阐述,并将生态控制、人居环境等因素纳入了具体的地块开发控制引导中。

卢建全等委员提出的《主攻大配套,服务高新区沙文园区大发展》,由区教育局、区公安分局、区城管局、交管分局负责办理。各办理部门从自身职能出发,积极开展工作,完善园区配套。教育方面,不仅完成了高新实验一小和沙文中学的扩建,还积极配合高新区规划部门布点学校,努力打造优质教育资源。公安方面,一方面通过建立居委会解决产业工人户籍问题,一方面通过实施“天眼工程”等实现对违法犯罪行为的精准打击。城管方面,则从占道经营整治、环卫设施、路灯照明设施三个关键环节入手,投入到园区市容市貌的管控。交管方面,在市交管局科技处的支持下,通过实地调研制订了《贵阳市白云区新增和改造信号灯建设方案及概算》,其中涉及高新园区红绿灯建设多处,将有力的推动园区的有序出行;该局下属三中队还将维护园区道路交通秩序,指挥疏导交通。

(二)提案所提问题正在解决或列入计划逐步解决的60件,占承办总数的42.86%。例如:

郭文中委员提出的《再加大力度解决企业合法安全生产和经营的瓶颈,为我区的经济发展夯实健康发展基础》,由区投促局负责办理。该局一是成立专项工作领导小组,二是分层次开展审批工作,三是采取“群、场、会”调度模式,积极推动问题的解决。

徐仁烈委员提出的《认真贯彻落实中央经济工作会议精神,抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务的建议》由区发改局发展办理。该局采用对过剩产业一律不予审批、贯彻落实“三去一降一补”政策措施、指导企业停产后盘活资产展新项目、帮助申报上级匹配资金等措施,全力推进我区五大任务的完成。

李国华委员提出的《举全区之力打造南湖公园,改造龙井路棚户区市容市貌》,由区城投公司负责办理。该公司已将南湖公园建设纳入全区2016年“四个一批”观摩项目,为区政府重点实施项目之一。目前,公园项目已建成开放,后续待二手车市场完成搬迁后,即可对周边环境进行全面整治,实现整体景观打造。

(三)提案所提问题因资金、政策等条件限制暂时不能解决,留待以后研究的有5件,占承办总数的3.57%。例如:

徐丽琼委员提出的《贵阳医学院白云分院门口白金大道与龚北路交叉路口设置行人过马路红绿灯,确保行人安全》,由塔山交管分局负责办理。答复指出,因为白金大道刚玉街段全线施工,暂不具备设置人行过街红绿灯的条件,需等全线施工完成后方可进行。

刘代平等委员提出的《建议育才路白云一医路口增加回转车道》,由区住建局负责办理。住建局根据《民用建筑设计通则》相关规定明确该区域不能增设回转车道。鉴于轨道交通建设施工导致一医门口经常出现拥堵现象,交管分局、区城管局、区交运局等职能部门已加大对行经此路段车辆的管理力度,确保生命通道畅通。

彭永江委员提出的《关于汽车服务行业发展——白云区汽车维修行业综合市场的建议》,由区商务局负责办理。因为《贵阳市大型专业市场总体规划(2014-2020年)》规定“群乘用车、商用车、汽车配件、二手车交易专业市场”只能在花溪区建设,因此我区不能申请建设该类专业市场。

二、提案办理工作的主要做法

(一)落实职责意识,强化领导责任

政协提案是政协委员参政议政民主监督的重要方式,是政协委员对党和政府工作的关心和支持,是推动经济社会和社会监督的重要渠道。区政协委员提案大多数是人民群众关注的热点、难点问题。因此,各承办单位从实际出发,重视民生、关注发展、坚持以人为本,把办理工作着眼点和落脚点放在维护群众的根本利益上。针对具体的政协提案,承办单位主要领导安排部署负总责,分管领导具体抓落实,结合工作要求确保办理质量,形成了有力的制度保证。

(二)明确机制,确保办理工作有序推进

为使办理工作扎实推进,区政府及各承办单位认真遵循交办、办理、沟通、答复、回访程序,做到态度认真,程序规范。按照《白云区人民政府办理人大代表建议政协提案工作考评办法(试行)》和《关于办理2016年人大代表建议政协提案工作的通知》的要求,主动与委员沟通交流意见,严格遵守办理时限和办理程序。一是强化“一把手”亲自抓的办理力度。做到专人负责,严把时限,确保提案办理力度。二是认真研究委员关心的热点、难点问题。各承办单位将与人民群众息息相关的提案作为突破口,结合经济社会发展的实际,与委员共同研究协商办理工作,力求克服困难解决问题。三是及时协助承办单位开展办理工作。对于承办数量较多、任务较重的单位,及时了解办理情况,协调办理工作中出现的问题,促进办理工作的顺利进行。

(三)强化督办,提高质量

为全面推进政协提案办理工作,坚持把办理工作的着眼点放在抓落实上,把解决问题作为办理工作的重点,切实提高办理工作的质量和实效。通过采取自查与督查相结合、跟踪报告等方式,协调办理过程中存在的问题。各承办单位在办理工作中及时向委员反馈办理工作进展,最大限度地将提案办理好,办出实效,让委员满意。通过努力可以办到的提案,各承办单位不推不拖,狠抓落实,扎扎实实的予以办理,对需要向政府提出方案的,各承办单位认真研究提出切实可行的方案,报区政府作决策。

四、下步工作打算

区政府各承办单位在办理提案的工作中,有效解决了人民群众迫切要求解决的一些问题,得到了群众的认可。但也存在个别单位未与委员沟通,办理工作时限拖延,距离委员的期望还有明显差距等问题,在今后的工作中必须积极改进。

(一)提升提案办理工作认识

政协提案的办理工作是国家政治制度具体体现,是委员参政议政的法定方式,是社会民意的重要沟通渠道。各承办单位要始终保持对办理工作的高度重视,摆正位置,积极联络委员共商办理方法,在办理提案的过程中,坚持对群众高度负责的态度,努力把每一件提案研究透,办理好、落实好,为政协委员履行职责提供保证。

(二)将提案与政府工作有机结合

各承办单位要围绕工作职能,创新办理方式,提高办理提案的针对性。逐步实现从集中办理向日常办理转变,从委员对办理态度的满意向办理提案结果满意的转变,从单纯解决具体问题向形成解决问题的机制转变,把办理工作与自身工作有机结合,以此促进和提升政府工作的效率和质量。

(三)加强办理提案工作的学习培训

区政府将进一步加强队伍建设,通过举办培训、座谈等形式,进一步提升承办人员的思想素质和业务水平,探索和完善办理工作的规范化、制度化,全面提升委员满意率。

主席、副主席、各位常委,在区政协的关心和支持下,区政协九届五次会议委员提案办理工作取得一些成效,同时我们在办理工作仍存在不足,距离经济发展和群众的要求,还有差距,区政府及职能部门将在今后的工作中增强责任意识,努力提升办理质量,使办理工作获得委员和群众的支持与理解,为我区的经济建设和社会发展做出更大的贡献。

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