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索 引 号: GZ000001/2018-01831
发布机构: 发文日期:
名  称: 白府发〔2018〕11号 区人民政府关于印发《白云区肉菜流通追溯体系运行情况整改工作方案》的通知
文  号: 白府发〔2018〕11号 是否有效:
白府发〔2018〕11号 区人民政府关于印发《白云区肉菜流通追溯体系运行情况整改工作方案》的通知

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各乡(镇)人民政府、社区服务中心,区政府相关部门:

《白云区肉菜流通追溯体系运行情况整改工作方案》已经人民政府研究同意,现予以印发,请认真遵照执行。



                         2018417

(此件公开发布)


白云区肉菜流通追溯体系运行情况整改

根据《商务部关于开展肉菜、中药材流通追溯体系运行情况自查的紧急通知》(商秩司函〔2018〕31号)、《贵州省商务厅关于开展肉菜流通追溯体系运行情况自查整改的函》和《贵阳市肉菜流通追溯体系运行情况整改工作方案》的要求,按照区人民政府的工作部署,特制定本方案。

一、工作目标

结合全市创建“国家食品安全城市”工作中对肉类、蔬菜等重要产品信息化追溯体系建设的要求,进一步加强我区肉菜流通追溯体系建设,提升肉类蔬菜流通质量安全和公共安全水平,更好地满足人民群众生活和经济社会发展需要,确保肉菜流通追溯系统持续稳定运行,数据正常报送,查询通道畅通,设施正常运转。

二、基本原则

(一)统筹部署,落实整改。本次肉菜流通追溯体系运行情况整改工作由区人民政府统一安排部署,统一制定总体实施方案,组织各相关部门在规定时间内开展整改工作,抓好落实,同时进行常态化监管,巩固提升工作成果。

(二)明确责任,协同配合。肉菜流通追溯体系建设涉及的各部门在开展整改工作过程中,要结合各自工作职责,既各司其职又协同配合,集中力量立即进行整改。

(三)建立机制,优化服务。肉菜流通追溯体系建设涉及的各部门要以问题为导向,改善管理,提高服务质量。进一步完善肉菜流通追溯体系日常运行管理制度、运行节点考核培训机制,加大宣传引导力度,营造放心安全的消费环境。

三、整改范围

范围包括:已纳入肉菜流通追溯体系建设试点工作的定点贵阳黔之灵屠宰有限公司、中坝农贸市场、龚家寨农贸市场、大山洞农贸市场、合力超市(大山洞店)。

四、整改内容

(一)屠宰场不履行刷卡责任,刷卡点无人上班或早退造成数据缺失,下游节点数据无法正常使用

整改措施:督促贵阳黔之灵屠宰有限公司严格按照肉类流通追溯体系标准要求,履行刷卡责任,简化刷卡流程,确保每日数据上传。

责任单位:区农水局

完成时限:长期

(二)部分节点企业经营状态改变,未及时告知商务主管部门,导致追溯设备闲置;个别节点企业擅自关停追溯节点,导致长时间未正常报送数据

整改措施:1.对纳入肉菜流通追溯体系试点的生猪定点屠宰场、农产品批发市场、标准化农贸市场、超市、平价鲜肉店、生鲜超市、集体餐饮单位等节点企业和入场交易的经营户的经营状态(在营、关闭、停业、歇业)进行清点和排查,登记造册;2.市场开办方对损坏的设备,纳入维修范围;对遗失的设备追究商户的遗失责任;对闲置的设备加强使用,确保数据传输。

责任单位:相关乡(镇)社区区市监局、区农水局、区经贸局、设备供应商(四川九洲电器集团有限责任公司、福建新大陆电脑股份有限公司)

完成时限:2018年4月1日—4月25日

(三)部分商户缺乏追溯意识,将电子秤作为普通衡器使用,没有主动提供追溯票证

整改措施:加大人员培训力度,定期组织培训,提高商户追溯意识,主动提供追溯票证。

责任单位:市场开办方、区市监局、区经贸局、区农水局

完成时限:长期

(四)后期资金投入不足,因技术更新,成本增加等原因,运维服务跟不上

整改措施:1.加大肉菜追溯体系运行维护的资金投入,市、区两级财政匹配相应资金,用于肉菜追溯体系的运行维护,提高服务质量和水平;2.加强与技术保障和设备供应单位的沟通协调,强化巡检及各类报修服务力度。

责任单位:区财政局、区经贸局、区市监局、区农水局完成时限:长期

(五)市场开办方管理相对滞后,部分系统操作人员未参加过培训,对追溯系统操作、维护不懂不会,不能按照规定及时上传数据

整改措施:提高市场开办方管理水平,加强农贸市场系统操作人员追溯系统操作和维护的培训力度,确保数据及时上传。

责任单位:市场开办方、运行维护商、区经贸局

完成时限:长期

(六)部分农贸市场追溯服务器和查询终端损坏、丢失,末端无法进行查询

整改措施:1.对纳入肉菜流通追溯体系试点的标准化农贸市场、超市、平价鲜肉店、生鲜超市、集体餐饮单位等节点企业配发使用的服务器、交换机、显示器和查询终端进行清点和排查,核查已发放设备的使用情况(损坏、闲置、遗失);2.运行公司对损坏的设备,纳入维修范围;对遗失的设备由市场开办方自行补齐;对闲置的设备由运行公司加强市场开办方培训后投入使用,确保数据传输。

责任单位:区经贸局、区市监局、市场开办方、设备供应商(四川九洲电器集团有限责任公司、福建新大陆电脑股份有限公司)

完成时限:2018年4月1日—4月25 日

(七)部分商户停止经营,未交还电子秤,造成电子秤遗失;电子秤电池使用寿命短,损坏现象比较严重

整改措施:1.对纳入肉菜流通追溯体系试点的生猪定点屠宰场、农产品批发市场、标准化农贸市场、超市、平价鲜肉店、生鲜超市、集体餐饮单位等节点企业配发使用的设备和终端(电脑、电子秤、读卡器等)进行清点和排查,核查已发放的设备的使用情况(损坏、闲置、遗失);2.市场开办方对损坏的设备,纳入维修范围;对遗失的设备追究商户的遗失责任;对闲置的设备加强使用,确保数据传输。

责任单位:市场开办方、区经贸局、区农水局、区市监局、设备供应商(四川九洲电器集团有限责任公司、福建新大陆电脑有限公司)

完成时限:2018年4月1日—4月25日

(八)绝大部分末端追溯节点没有相关宣传标识,消费者对肉菜追溯所知不多,缺乏主动索要追溯票证的意识

整改措施:主动进市场、进社区、进企业开展宣传活动,提升源头肉菜生产企业参与追溯的责任意识,强化各流通节点主体的参与热情,让普通消费者知追溯、懂追溯、用追溯,倒逼肉菜追溯体系建设。

责任单位:市场开办方、区经贸局、区市监局、区农水局、运行维护商

完成时限:长期

(九)建立政府主导下的部门协同推进机制,协调市监、农水等相关单位,合力抓好问题整改,推动追溯体系向常态化建设和市场化运维发展

整改措施:经贸局牵头,会同市监、农水、乡(镇)社区等相关部门起草进一步加强肉菜流通溯源体系的工作方案,按程序报区政府审定下发执行;建立常态化工作运行和考核机制,采取定期检查,情况通报、责令整改等切实办法,督促纳入追溯体系的节点企业做好设备使用维护、数据报送等基础工作。

责任单位:区经贸局、区农水局、区市监局、相关乡(镇)、社区

完成时限:长期

五、整改步骤

(一)整改阶段(2018年4月1日至4月25日)。肉菜流通追溯体系试点建设涉及的各部门对省商务厅、市商务局明察暗访和白云区自查过程中发现的问题,逐一明确整改责任主体,研究提出有针对性的解决措施,立即进行整改,形成书面的整改情况报告。

(二)巩固提升阶段(2018年4月25 日至今后)。肉菜流通追溯体系建设涉及的各部门以此次整改为契机,建立并进一步完善肉菜流通追溯体系日常运行管理和考核机制,加大溯源体系运行节点培训力度,加强宣传引导工作,营造放心安全的消费环境。

六、职责分工

区经贸局:负责肉菜流通追溯体系运行情况整改的综合协调工作;研究制定整改方案,建立问题台账,逐条明确整改措施、责任人及整改时限,限时完成整改;联合各部门开展肉菜流通追溯体系运行情况整改工作;负责督促检查试点运行情况,督促市场开办方的管理,督促运行维护商对设备的维护、管理和培训,监督落实整改工作;负责收集整理各部门填报的《贵阳市肉类蔬菜流通追溯体系建设工程项目设备终端运行情况摸底调查表》和整改情况汇报等材料,汇总后报区政府;牵头拟定白云区进一步加强肉菜流通追溯体系有关工作方案和措施,按程序报审。

区农水局:负责督促生猪定点屠宰场的肉菜流通追溯体系运行情况,督促屠宰厂不能擅自关闭追溯节点,以影响溯源工作的正常开展,简化其检验检疫票的开具流程,缩短开具检验票的时间,让经营户能够更快地将数据录入卡内。

区市监局:负责督促检查试点农贸市场、超市的肉菜流通溯源体系运行情况,督促市场内经营户主动使用肉菜追溯体系秤,并向顾客提供追溯票证。

相关乡(镇)、社区配合区各部门对试点单位的肉菜流通溯源体系运行情况,监督落实整改工作。

市场开办方:做好肉菜追溯体系追溯服务器和查询终端的使用、保管、维护工作,并开展肉菜追溯体系相关的宣传活动,督促商家主动向顾客提供追溯票证。

七、工作要求

(一)提高认识,加强领导。肉菜流通追溯体系建设涉及的各部门要充分认识此次整改工作的重要性,要加强领导,明确职责分工,确保此次自查整改工作有措施、有力度、有保障、有成效。

(二)落实责任,注重效果。各部门要落实工作职责,注重成效,在规定的时间对全区肉菜流通溯源体系试点的农贸市场等团体消费单位排查出的问题进行整改,确保肉菜流通追溯系统持续稳定运行,数据正常报送,查询通道畅通,设施正常运转。

(三)加强信息反馈。肉菜流通追溯体系建设涉及的各部门在2018年4月20 日前将《白云区肉类蔬菜流通追溯体系建设工程项目设备终端运行情况摸底调查表》和整改情况报告交由区经贸局228办公室(联系人:李玉,联系电话:84616716)汇总报区政府。区政府将配合市商务局再一次开展追溯体系运行情况专项访察工作,结果将作为食品安全考核评价工作的重要依据。


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