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贵阳市2020年防震减灾(抗震救灾)工作要点

文章来源: 贵阳市应急管理局 发布时间 2020-09-10 15:39:55 浏览次数: 0次 打印 关闭 [字体: ]

2020年贵阳市防震减灾工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、自然灾害防治系列重要论述,认真贯彻落实全国地震局长会议精神、全省地震工作视频会议精神和省委省政府、市委市政府相关决策部署。坚持问题导向,聚焦补短板、强弱项、防风险、提质量,围绕地震监测预警、震情跟踪、地震应急机制、抗震设防管理和科普宣传教育等方面,积极推进新时代防震减灾事业现代化建设。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述,进一步贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府及应急管理部、中国地震局关于防灾减灾救灾改革发展的决策部署,统筹推进地震监测预报预警、地震灾害防御、地震应急救援体系建设,为新时代贵阳防震减灾现代化建设夯实基础。(牵头单位:市应急局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)

二、完善防震减灾工作体制机制

(二)建立健全防震减灾管理体系

建立健全联合及时协同智能的应急管理体制机制,细化完善高效的组织体系、响应体系、动员体系和保障体系。积极推进业务体制改革,主动融入大应急体制,进一步理顺市县级防震减灾工作机制。切实将防震减灾工作纳入政府考核体系,全面落实防震减灾目标管理责任制。(牵头单位:市应急局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)

(三)完善地震应急预案体系建设

各区(市、县)抗震救灾指挥机构要结合实际,进一步修订和完善本行政区域地震应急预案,明确地震应急职能职责、处置措施、响应流程、组织保障。组织开展综合地震演练或专项演练,提升预案的可操作性和实战性。(牵头单位:市应急局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)

三、推进地震监测预警能力建设和风险防治水平

(四)强化震情监视跟踪,提高监测预报水平

牢固树立“震情第一”观念,密切监视震情发展变化,科学制定震情短临跟踪方案,紧盯重点危险区,把握震情监视跟踪,加强异常核实,做好震情分析研判。加快群测群防网络建设,做好宏观观测、灾情速报,不断提升地震监测水平和预警能力。(牵头单位:市应急局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)

(五)持续提高地震灾害风险防治水平

针对重点地区、重点工程和次生灾害源开展地震风险评估及隐患排查与治理,指导各区(市、县)做好重点工程及次生灾害源的隐患排查和防范治理。进一步掌握本地区建设工程抗震设防基础数据,促进各类建设工程严格落实抗震设防要求。推进重点监视防御区“三网一员”建设工作。(牵头单位:市应急局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)

(六)积极推进地震信息化建设

落实应急管理信息化规划,实现防震减灾与应急管理骨干网络互联互通,推动防震减灾信息管理系统与市应急指挥平台、区(市、县)应急指挥平台互联互通,推进台网运行状态实时在线监控,切实提高我市地震监测预警处置能力。加强信息网络技术系统运行维护和网络安全建设,确保地震行业网信息正常运行。(牵头单位:市应急局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)

(七)做好防震减灾社会服务

完善公共服务事项清单,向社会提供优质高效专项服务。做好全国两会、生态会、数博会等重大活动、重要时段地震安全保障工作。加强震情跟踪研判和突发地震事件应急处置准备,服务和保障各项重大活动顺利开展。(牵头单位:市应急局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)

四、规划先行,统筹抓好防震减灾项目建设

(八)科学编制“十四五”防震减灾规划

深刻认识高质量编制防震减灾“十四五”规划的重大意义,准确把握防震减灾、地震应急救援、地震安全性评价等“十四五”规划编制重点课题的总体要求,在认真总结全市防震减灾“十三五”规划编制工作经验的基础上,完成“十四五”防震减灾规划编制工作。在规划中突出拟建重大项目,加强与省地震局、省应急厅等上级部门沟通,争取国家级、省级项目在我市落地。(牵头单位:市应急局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)

(九)积极推动地震监测能力提升工程项目建设

按照省地震局统一规划选址,支持配合做好境内地震监测台网、地震前兆台网的加密和保障工作,协助做好省地震台站地震监测设施和观测环境保护事宜。(牵头单位:市应急局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)

(十)积极争取各级各类力量支持

强化防震减灾责任落实,加强沟通衔接,争取中央、省、市和县等各级财政资金和社会资金力量对防震减灾工作的支持。(牵头单位:市应急局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)

五、着力抓好地震应急能力建设

(十一)加强应急救援队伍建设

参加应急救援队伍培训和训练,规范基层救援队伍管理,开展人员、装备情况调研,补充必要的救援设备、装备和物资,优化队伍调用机制。协助建设灾情信息员队伍,调整优化地震灾情信息速报队伍。加强与社会志愿者队伍联络,积极引导社会力量参与抗震救灾工作。(牵头单位:市应急局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)

(十二)提升地震应急保障能力和技术支撑能力

发挥市防震减灾工作领导小组办公室职能,进一步落实各成员单位职责,强化军地协作、企地合作、部门联动、全民参与的机制,在资源整合、力量整合上强化沟通协同,提高灾害性地震发生应急救援的统一指挥与应急联动能力。进一步在科技支撑、物资储备、应急装备、基础设施建设等方面加大投入。(牵头单位:市应急局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)

(十三)推进地震应急避难场所建设

将应急避难场所建设纳入城市总体规划、国土利用规划、主体功能区划和城乡规划的主要内容,充分利用公园、广场、学校等公共服务设施,因地制宜建设、改造和提升成为应急避难场所,提升紧急疏散能力。大力推进市级多灾种避难场所的建设。(牵头单位:市应急局、市住建局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)

(十四)强化应急物资储备管理

各级抗震救灾指挥机构要建立规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系,完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。(牵头单位:市应急局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)

六、深入开展防震减灾宣传教育

(十五)广泛开展防震减灾宣传教育

加大“5.12”防灾减灾日、“7.28”唐山地震纪念日、安全生产月等时段的防震减灾宣传力度,广泛普及防灾减灾及自救互救知识。建立防震减灾宣传教育长效机制,将防震减灾宣传教育工作常态化、规范化,大力开展防震减灾知识进机关、进学校、进社区、进农村和进企业活动。(牵头单位:市应急局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)

(十六)持续推进地震安全示范建设工作

以综合减灾示范社区、防灾减灾示范学校创建为抓手,全面加强社区、学校等场所的防震减灾组织领导、科学知识普及等工作。年内创建至少1所示范学校、1个示范社区,形成示范引领效应。(牵头单位:市应急局,参与单位:市防震减灾工作领导小组成员单位,区(市、县)人民政府)